以系統(tǒng)觀念推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型

，但人均GDP僅為經(jīng)合組織（OECD）平均水平的30%左右，仍有較大增長潛力。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，未來我國能源和電力需求還會(huì)剛性增長，能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，必須統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與能源電力安全的關(guān)系。

二是統(tǒng)籌能源保供與轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

，推動(dòng)能源供應(yīng)清潔化、能源消費(fèi)電氣化是大勢所趨，能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源電力系統(tǒng)形態(tài)等方面均將面臨巨大變革，必須堅(jiān)持清潔低碳大方向，做好能源保供基礎(chǔ)工作，處理好轉(zhuǎn)型各階段不同能源品種之間的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、替代關(guān)系，確保能源轉(zhuǎn)型的穩(wěn)步推進(jìn)與保供能力的同步提升。

三是統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源和新能源

。為適應(yīng)新能源大規(guī)模并網(wǎng)需求，需要著力提升新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，持續(xù)推進(jìn)煤電靈活性改造；有序推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)；合理布局調(diào)峰氣電；瘧?yīng)用，增加新的調(diào)節(jié)手段；引導(dǎo)新能源積極主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，多途徑提升新能源并網(wǎng)友好性。

四是統(tǒng)籌政府和市場

。應(yīng)著力推動(dòng)“有為政府”和“有效市場”的“有機(jī)組合”，完善相關(guān)法律法規(guī)，修訂《電力法》《可再生能源法》，出臺(tái)《能源法》，通過法律法規(guī)先行保障能源轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)；此外，應(yīng)不斷完善市場與電價(jià)政策機(jī)制、創(chuàng)新商業(yè)模式，充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用。

五是統(tǒng)籌供應(yīng)與需求。為保障能源電力安全

，需要供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力，確保能源電力供應(yīng)保持適度充裕，以應(yīng)對極端天氣等突發(fā)事件；同時(shí)，應(yīng)加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度，完善需求響應(yīng)激勵(lì)政策和市場機(jī)制，鼓勵(lì)用戶積極參與現(xiàn)貨市場，由源隨荷動(dòng)向荷隨源動(dòng)